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激勵機(jī)制不可或缺?
前不久，國務(wù)院出臺《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》指出將加快生物基材料、生物基化學(xué)品、新型發(fā)酵產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化與推廣應(yīng)用，還將建立生物基產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)制，研究制定生物基產(chǎn)品消費(fèi)的市場鼓勵政策以及農(nóng)業(yè)原料對工業(yè)領(lǐng)域的配給制度。?
在翁云宣看來，生物塑料這一新興產(chǎn)業(yè)急需國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)，《規(guī)劃》的出臺頗為及時，這將大大促進(jìn)生物塑料行業(yè)的良性發(fā)展，他也期待下一步會有更具體的行業(yè)細(xì)則出臺。?
為推動我國降解塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，翁云宣建議，國家應(yīng)該加大專項(xiàng)資金支持力度，確立一批重點(diǎn)支持的生產(chǎn)企業(yè)，對重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售實(shí)施資金補(bǔ)貼，以解決前期階段成本較高的問題。另外，還應(yīng)該建立知識產(chǎn)權(quán)培育基金，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)在國內(nèi)外申請專利。?
為鼓勵和扶持一些企業(yè)的發(fā)展，翁云宣覺得，國家對于重點(diǎn)支持的生物降解塑料高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)年度起，應(yīng)免征所得稅5年，5年后所得稅調(diào)整至10%；企業(yè)利用廢氣、廢水、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，可在5年內(nèi)減征或免征所得稅。?
另外，我國目前仍然沒有對生物降解塑料給予產(chǎn)品海關(guān)編號，造成生物降解塑料進(jìn)出口中沒有對應(yīng)的類別，只能填寫其他類。對此，翁云宣建議，國家應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的海關(guān)編碼，將生物塑料的出口退稅率調(diào)整至15%或更高。?
當(dāng)然，除了財(cái)政與稅收的支持，翁云宣認(rèn)為國家更應(yīng)該出臺政策，強(qiáng)制推進(jìn)一些生物基材料制作一次性包裝，如酒店客房用易耗品、民航飛機(jī)上使用制品、購物袋、有機(jī)生活垃圾袋等，繼而打開國內(nèi)市場大門。

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